2014年9月3日,某代劳机构以公然招标形式构造一个供职类项目采购,正在唱标时,挖掘投标人A公司稀少供应的开标一览表,只加盖投标人公章,但没有授权代表具名,开标现场监视人挖掘并当多提出,导致投标人B公司正在场获知了此境况。监视人及代劳机构事情职员将这一境况记载正在案,并请评审委员会确认其投标资历。评审委员会以为:投标人A公司正在装订成册的投标文献中的开标一览表有其授权代表具名,并加盖了A公司的公章;假使A公司稀少密封的开标一览表没有其授权代表的具名,不过加盖了A公司公章,且统统实质与装订成册的投标文献中的开标一览表统统划一。所以,应以A公司正在装订成册的投标文献中的开标一览表为准,A公司为有用投标人,评审下场,正好是A公司中标。

2014年9月5日,代劳机构颁发中标结果通告后,投标人B公司以A公司稀少供应的开标一览表只加盖投标人公章,但没有授权代表具名,不吻合《招标投标法施行条例》第五十一条第一款章程“投标文献未经投标单元盖印和单元认真人具名,评标委员会该当抗议其投标”为由,提出质疑。2014年9月10日,代劳机构根据章程举行了回复,回复缘故是投标一览表以投标文献本来为准,稀少密封的投标一览表宗旨是为利便开标唱标用,招标文献并没有章程稀少密封的投标一览表没有具名属于被拒绝条目,也即是说有盖印但没有授权人具名的稀少密封投标一览表不属于本色上没有反映招标文献的条件。B公司对回复不如意,于2014年9月12日提出二次质疑。

代劳机构于2014年9月15日构造原评审委员会对项目举行复查,复查结果评审委员会以为:(1)A公司投标文献(本来和副本)中的开标一览表的投标报价与稀少密封的开标一览表划一,且有投标人加盖的公章和授权代表具名,吻合招标文献条件。(2)《招标投标法施行条例》第五十一条第一款章程“有下列景况之一的,评标委员会该当抗议其投标,(一)投标文献未经投标单元盖印和单元认真人具名”。《招标投标法施行条例释义》是指既无单元公章又无认真人具名。评标委员会针对唱标用的开标一览表有盖印无具名的境况,商量结果划一以为评标以本来为准,维护原评标结果。代劳机构当日把复查结果回复B公司,B公司对该回复结果仍不如意,于2014年9月29日投诉至财务部分。

2014年11月21日,财务部分作出投诉处罚确定,以为A公司稀少密封的开标一览表加盖了投标人单元公章,只是没有授权代表的具名,其他投标人名称、投标代价、代价扣头、招标文献答应供应的备选投标计划等实质与投标文献中开标一览表的实质统统划一,并且其本来投标文献中的开标一览表既加盖了公章,也有授权代表具名,评标委员会以为A公司为有用投标人的偏见不违反闭联公法法则和招标文献章程,驳回投诉。

稀少密封供应的开标一览表只加盖了投标人公章,没有授权代表具名,是否应被拒绝?

正在本案中,争议的重心题目即是稀少密封的开标一览表只盖印未具名究竟是否有用。开标一览表是投标文献最主要的文献之一,越发是稀少密封的开标一览表,所以,采购单元和代劳机构正在拟定招标文献时,必然要对开标一览表(越发稀少密封的开标一览表)的条件和拒绝条款都要了了清楚章程。

而正在本案中,开标一览表的实质应以稀少密封供应的为准,照旧以投标文献本来中的开标一览表为准?本案中的评审委员会和财务部分都是以招标文献为依照来确定A公司投标人资历有用的,缘故是招标文献并没有了了章程稀少密封的开标一览表的拒绝条目。如招标文献写明“开标一览表实质以稀少密封供应的开标一览表为准,开标一览表务必由授权代表具名并加盖投标人公章,不然被拒绝”,或者直接写明“稀少密封供应的开标一览表务必由授权代表具名并加盖投标人公章,不然被拒绝”,若是有如许章程,A公司就不具备投标资历。

和代劳机构要引认为戒,正在今后的招标文献条宗旨表述上,尽力清楚了了、科学厉谨,不行让评审程序出现不同,杜绝因招标文献题目惹起的质疑和投诉。

投标文献属下列境况之一的,该当正在资历性、吻合性搜检时根据无效投标处罚:

《招标投标法施行条例》释义:(一)是指既无单元公章又无认真人具名。招标文献商定的景况可能比此更厉苛:闭于法人公章的寄义和实践运用条件。不法人构造(分公司)固然可能投标并运用公章,实践民多受到节造。

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